國務(wù)院會議透露,中醫(yī)藥發(fā)展列入國家戰(zhàn)略!
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道,近日,在國務(wù)院新聞辦公室今天舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明表示,日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,這是首次在國家層面編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,標(biāo)志著中醫(yī)藥發(fā)展已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》設(shè)置兩個階段性目標(biāo):到2020年,實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)藥服務(wù)可得性、可及性顯著改善,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。到2030年,中醫(yī)藥治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平顯著提升,中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病中的協(xié)調(diào)作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮,公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,“在每個地市級區(qū)域和縣級區(qū)域,原則上設(shè)置1個市辦中醫(yī)類醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院”。到2020年每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)需達(dá)到0.55張,每千常住人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)需達(dá)到0.4人。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》還提出,進(jìn)一步放寬社會辦醫(yī)的準(zhǔn)入條件,減少行政審批,加快社會辦中醫(yī)類機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)類??漆t(yī)院,只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所,不受醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局限制。
推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群,中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上。
戰(zhàn)略規(guī)劃中,我們上面加藍(lán)的字樣,基本上是對中藥擦還能也未來的規(guī)劃和定位,中藥企業(yè)未來發(fā)展可以考慮結(jié)合其規(guī)劃發(fā)展。
基藥目錄增加中藥
按照工信部的統(tǒng)計,2015年上半年,中成藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為2796億,中藥飲片的收入為757億,占醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重為28.75%,離戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)還有一定的距離。
最近,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)接連迎來多番利好。中成藥立法在即,國務(wù)院總理李克強(qiáng)2016年2月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施,發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,造福人民。
第五點(diǎn)提出要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量,更好發(fā)揮“?;?/span>”作用。加強(qiáng)中醫(yī)理念研究推廣,擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和傳播普及。
目前,基本藥物目錄收載中成藥部分共計203種,其中,有獨(dú)家品種62個、獨(dú)家劑型產(chǎn)品60個。2009年發(fā)布的國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》,其中提出原則上基本藥物目錄每三年一調(diào)整,2009年版后,業(yè)界迎來了2012年版基藥目錄。
在去年正式發(fā)布國家的《國家基本藥物目錄管理辦法》,上述三年一調(diào)整的說法沒有出現(xiàn),但是基藥目錄的調(diào)整卻勢在必行。
按照國務(wù)院規(guī)劃,未來建立良好分級診療制度,大醫(yī)院既要接收基層轉(zhuǎn)診來的病人,也要向基層轉(zhuǎn)診病人,而現(xiàn)行的制度下,各省一般規(guī)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部或者80%-90%使用比例,很多三級醫(yī)院的藥品在基層采購不到,而患者長久以來已經(jīng)形成了穩(wěn)定的用藥習(xí)慣,在這種情況下,轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院遇到了很大的阻力。